人民政協(xié)在建立新中國和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用

二〇一九年九月二十日

七十年前的九月，在中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開了。毛澤東同志在開幕詞中豪邁地說，我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。

在這里，我代表黨中央，向中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立七十周年，表示熱烈的祝賀!向參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，致以誠摯的問候!

此時(shí)此刻，我們深切懷念為民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇奮斗的革命先輩和仁人志士，深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們要永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們!

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。七十年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備。會(huì)議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法，作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)。這也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義基本制度、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。一九五四年全國人民代表大會(huì)召開后，人民政協(xié)繼續(xù)在國家政治生活和社會(huì)生活中開展了卓有成效的工作。

一九七八年黨的十一屆三中全會(huì)召開，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開拓了人民政協(xié)工作新局面。

黨的十八大以來，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。

二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要堅(jiān)持性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。

四是堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。人民政協(xié)要以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。

七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

七十年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。馬克思、恩格斯說過：“民主是什么呢?它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義?！睂?shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢(shì)下，我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強(qiáng)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

*這是習(xí)近平同志在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立七十周年大會(huì)上講話的一部分。